三亞市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案

  2019年09月18日 04:51
  來源:三亞新聞網-三亞日報

一、總體要求

根本任務

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

總要求

守初心、擔使命,找差距、抓落實。

五句話目標

理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。

五個堅持

堅持經常性教育和集中式教育相結合,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦,堅持以黨的政治建設統領帶動黨的各方面建設,堅持黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系,堅持不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

核心政治任務

深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示批示精神。

最大自選載體

“勇當先鋒、做好表率”專題活動。

重要戰場

確保全市經濟持續健康發展、確保各項改革政策全面落實百日大行動。

五個注重

注重堅持標準要求,注重分級分類指導,注重解決實際問題,注重開門搞教育,注重反對形式主義、官僚主義。

二、范圍對象

主題教育不劃階段、不分環節,從2019年9月開始,11月底基本結束。

在全市各級機關及其直屬單位和企事業單位,村、社區,非公有制經濟組織、社會組織和其他基層黨組織中開展。

具體包括:市(區)黨委、人大、政府、政協領導班子;市(區)黨委工作部門、人大機關、政府工作部門、政協機關;市中級人民法院和城郊人民法院、市檢察院和城郊檢察院、人民團體領導班子和機關;市(區)直屬企事業單位;農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織;民辦高校領導班子。

以處級以上黨員領導干部為重點,全體黨員參加。

三、處級以上領導班子和領導干部主題教育工作安排

處級以上領導干部主題教育共設置了“十個一”專項活動,即制定1份自學計劃、參加1周集中學習研討、參加1次現場體驗活動、開展1次蹲點調研或者專題調研、撰寫1篇專題調研報告、講1堂專題黨課、開展1次問題檢視、列出1份整改清單、開展1次專項整治活動、開好1次專題民主生活會。(備注:各黨委(工委)、各區直機關單位領導班子參照執行。)

(一)扎實抓好學習教育

1、聚焦主題開展學習。

要通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,認真學習《中國共產黨章程》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導主題教育時的重要講話,以及《習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示精神選編》;認真學習黨史、新中國史、瓊崖革命史、省委編印的主題教育系列讀本,以及黨的宗教方針政策和黨內法規;跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,在多思多想、學深悟透、系統全面、融會貫通上下功夫。在主題教育期間,將在全市范圍內組織開展一次理論測試活動,檢驗黨員干部學習成效。

2、抓好集中學習研討。

學習研討總的時間為5-7天,既可以連續安排,也可以按專題分段安排。全市黨員干部要圍繞“初心四問”專題開展學習研討,即如何始終保持干事創業激情、如何當好全面深化改革開放排頭兵、如何加快海南自貿區(港)建設、如何讓三亞市民有更多的幸福感、獲得感和安全感,更好地守護初心、踐行使命。要注意聚焦主題,不以專家講座、理論輔導代替自學和研討,不以業務研討代替理論學習。各區各單位可結合實際,靈活采取收看警示教育片、參觀廉政教育基地、舉辦紀律培訓班等形式,認真開展警示教育。

3、開展現場體驗教育。

用好三亞紅色資源,組織黨員干部到梅山革命烈士陵園、仲田嶺烈士墓、西沙海戰紀念園等地開展體驗教育,革命傳統教育要合理安排、有序開展。可結合實際,創新開展“革命前輩講初心”等活動。上好 “一正一反”兩堂課,組織一次黨性教育輔導講座,組織一次警示教育參觀活動。

(二)認真開展調查研究

1、圍繞自貿區(港)重要問題開展調研。

重點圍繞“找差距、尋對策、促發展”為主題的專題調研活動,持續開展“我為三亞全面深化改革建言獻策”“我給海南自貿區(港)捎句話”等系列活動,面向社會與基層征集民生重大問題和解決措施,有效推動全市中心工作開展。

2、推動調研成果轉化落地。

10月底前,各單位領導班子要召開調研成果交流會,11月初組織召開市委理論研討會,交流調研成果,進一步研究提出破解難題的實招硬招,把調研成果轉化為解決問題的具體行動。

3、講好專題黨課。

主題教育期間,組織開展“百場黨課下基層”活動,并從中推選一批優秀黨課進黨校課堂。

(三)檢視剖析突出問題

1、多措并舉找準問題。

黨員干部要采取上級點、集體議、互相幫、群眾提、自己找等“五種方式”,找準找實找全問題。

個人查找按照“六對照六查找”的要求:

①對照習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署;

②對照習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話中指出的突出問題;

③對照《中國共產黨黨內重要法規匯編》;

④對照初心使命;

⑤對照人民群眾新期待;

⑥對照先進典型、身邊榜樣,結合征求到的意見建議,認真檢視問題。

(一)重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距;

(二)重點查找在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距;

(三)重點查找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距;

(四)重點查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距;

(五)重點查找在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面的差距;

(六)重點查找在自貿區(港)建設創新意識、發展思路方面的差距。

各單位黨委(黨組)要組織開展“兩個主體”責任落實自查自糾活動,召開一次分析研判會,深入分析研判黨建工作和黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”落實情況,找出差距。

2、深刻檢視反思。

領導班子成員在檢視反思中要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,從思想、政治、作風、能力、廉政等方面剖析問題根源,特別是在主觀上、思想上進行深刻檢視,找準思想根子上的原因,為下一步整改奠定基礎。

3、建立并落實問題整改清單。

對在學習教育、調查研究、檢視剖析中查找出來的問題,對巡視巡察、干部考察、工作考核中所反饋的問題,對上一年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會提出需要整改尚未整改到位的問題,對此次專題民主生活會會前征求到的問題,領導班子和班子成員都要進行系統梳理,一條一條列出問題,把根源找深、把原因找準,制定問題整改清單,做到存在問題、整改目標、整改措施、完成時限、責任人“五明確”,不搞官樣文章,不硬性規定字數。

(四)建立銷號制度抓好整改落實

1、著力落實習近平總書記關于海南工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。

2、著力上下聯動落實“8+2+3”專項整治和深化措施。

“8”是中央部署的8項專項整治:

一是整治不忠誠不老實問題。

二是整治不擔當不作為問題。

三是整治違反中央八項規定精神問題。

四是整治形式主義和官僚主義問題。

五是整治領導干部違規違紀問題。

六是侵害群眾利益問題。

七是基層黨建薄弱問題。

八是整治涉黑涉惡問題。

“2”是省委結合自貿區(港)建設實際,提出的整治營商環境不優問題、人才引進培養存在問題2項專項整治。

“3”即省委提出的3項深化主題教育效果措施:

一是推動制度創新多出可復制可推廣成果。

二是推動“政策落實年”各項措施落地見效。

三是推動脫貧攻堅創優保先。

此外,還要結合實際推進2項專項整治:

一是重點整治破壞生態環境問題,包括農村人居環境臟亂差、違章建筑、違法用地等問題;

二是重點整治舊風陋習問題,包括厚葬薄養、私埋亂葬、吃喝浪費、封建迷信等問題,確保專項整治取得成效。

3、著力上下聯動落實好我市“2+2”專項整治和深化措施。

一是2項專項整治:

重點對宗教工作的薄弱環節和難點堵點開刀、持續開展黨員參教信教專項整治;

重點對重要領域、重點行業、關鍵崗位監管機制不健全,“兩個主體”責任落實不到位的問題進行專項整治,特別是對領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題專項整治。

二是2項深化措施:

第一,推動作風轉變,提高執行效率;

第二,推動機制完善,激勵干部作為。

(五)召開專題民主生活會

在不同領導班子中任職的黨員領導干部,要參加其所任職的每個領導班子的專題民主生活會。

四、基層黨支部和普通黨員主題教育工作安排

除處級以上領導干部和參照實施的領導班子之外的黨員參加主題教育,要以黨支部為單位,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等進行。

(一)抓好學習教育

1、認真組織黨員學習。

2、抓好黨支部書記集中輪訓。

3、組織開展學習交流。

4、黨支部書記講專題黨課。

(二)認真檢視整改

1、制定問題整改清單抓落實。

2、開展“黨員踐諾當先鋒”活動。

3、開展“黨員服務做表率”活動。

4、開展軟弱渙散基層黨組織整頓。

(三)增強主題教育效果

1、創新方式方法。充分運用“學習強國”學習平臺、南海先鋒網、南海先鋒公眾號、海南黨員遠程教育網、三亞門戶網、三亞黨建網、三亞黨建公眾號、三亞發布公眾號等載體,制作形象直觀、豐富多樣的學習資源,及時推送學習內容,滿足黨員多樣化學習需求。

2、開展“微黨課”大賽。

3、開展“初心·使命”主題演講比賽。

(四)召開專題組織生活會

開展民主評議黨員。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。

五、組織領導

(一)強化責任落實,發揮領導干部帶頭示范作用

(二)強化督促指導,確保主題教育有特色見實效

(三)強化分級分類,保證主題教育著力點有側重

①市、區領導班子要圍繞“兩個確保”百日大行動,做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作,著力解決制約全面深化改革開放和自貿區(港)建設的突出問題、巡視巡察反饋的問題、黨的建設面臨的緊迫問題、群眾和企業急難愁盼問題等。

②市(區)直屬機關和事業單位要聚焦解決精神不振、能力不足、作風不實、推諉扯皮、工作“中梗阻”、“門好進、臉好看、事難辦”、機關黨建“燈下黑”等問題,區直機關還要重點解決貫徹落實黨中央、省委和市委決策部署和服務群眾“最后一公里”問題。

③市屬國有企業要把貫徹新發展理念、推動轉型升級、加強黨的建設等作為著力點,有效解決國企改革滯后、國有資產流失、國企黨建虛化弱化邊緣化等問題。

④市衛生系統要針對群眾“看病難”、醫患關系緊張、醫療資源緊缺以及其他群眾反映強烈的突出問題列出具體的整治清單,切實推動我市醫療衛生事業健康發展。

⑤市教育系統要緊緊圍繞為黨育人、為國育才,突出黨的政治建設、緊扣立德樹人的根本任務,加強思想政治和思政課建設等工作,著力整改解決黨委領導下的校長負責制、教師隊伍建設、意識形態工作、學生社團工作中存在的突出問題。

⑥村和社區要聚焦解決脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、基層治理、服務群眾、生態環境、移風易俗等方面存在的問題。

⑦非公有制經濟組織和社會組織要下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來,著力解決“兩個覆蓋”不到位、黨員意識不強、黨組織凝聚力不強、黨建和業務“兩張皮”等突出問題。對離退休黨員、年老體弱黨員、文化程度低黨員和流動黨員,可采取幫學、送學等方式組織參加學習教育,確保全覆蓋。

(四)強化全面統籌,主題教育與中心工作相結合

要圍繞全市中心工作開展主題教育:

把主題教育與推進重大項目建設和重點產業發展、推進關鍵領域改革、推進制度創新等結合起來,推動“兩個確保”百日大行動各項任務完成;

把主題教育與脫貧攻堅工作結合起來,實現“創優保優”的目標;

把主題教育與鄉村振興工作結合起來,深入開展“十抓十好”工作;

把主題教育與掃黑除惡專項斗爭結合起來,深入開展“涉黑涉惡人員追逃”、“打傘破網”、“打財斷血”等專項行動;

把主題教育與落實省人才大會精神結合起來,加快推進“百萬人才進海南”行動計劃,把四方之才集聚到全面深化改革開放的偉大事業中來。

(五)強化宣傳引導,積極營造主題教育良好氛圍

要充分利用各類媒體,深入宣傳習近平總書記關于主題教育和海南工作的重要講話和重要指示批示精神,深入宣傳中央和省委關于主題教育的部署和要求,及時宣傳主題教育進展情況和實際成效,營造良好的社會輿論氛圍。

(文字整理\張慧臏 )

責任編輯:姜曉瑩
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